浙江省安全生产监督管理局关于2017年度上半年安全生产标准化达标企业抽查情况的通报

浙安监管综〔2017〕76号

各市安全生产监督管理局，有关单位：
      为督促企业强化标准化运行管理，着力提升企业安全生产标准化质量，进一步规范达标评审等中介服务机构行为，淘汰达标运行不合格企业，促进标准化工作持续健康发展，根据《浙江省安全生产监督管理局转发国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法》（浙安监管综〔2014〕117号）等文件精神，2017年上半年，浙江省安全生产标准化技术委员会（以下简称“省安标委”）组织相关人员对部分已达标的二、三级标准化企业进行抽查，现将抽查情况通报如下。
      一、抽查主要情况
      省安标委抽调相关专家组成若干个抽查组，为期2个月，严格按照专业标准要求对已达标企业进行现场复核，并当场反馈具体问题清单及整改要求。
      抽查的主要内容：企业安全生产标准化达标后管理体系运行、持续改进等情况以及上一轮评审的程序规范性、专家组现场评审工作质量等。
      抽查的方式：按照相关专业评定标准或评分细则全部要素实施现场评分，并当场公布抽查复核结论。
      抽查的对象：2015年至2016年公布的工贸、危险化学品、烟花爆竹和矿山二级、三级安全生产标准化达标企业，重点是3年到期免审换证企业。
      本次共抽查了65家企业，其中二级企业52家，三级企业13家。其中二级企业41家合格，11家不合格，抽查合格率78.8%；三级企业10家合格，3家不合格，抽查合格率76.9%。具体详见附件《2017上半年安全生产标准化“回头看”复核企业汇总表》。
      二、存在的主要问题
      （一）部分企业主要负责人对安全生产标准化认识不到位，企业未认真开展安全生产标准化宣贯，相关人员对安全生产标准化的作用及如何真正落实均缺乏正确认知。
      （二）一些企业安全生产标准化体系运行流于形式，没有按照标准化要求开展安全生产管理。
      （三）一些企业风险管理意识较差，没有开展风险辨识或辨识不规范，未能将风险分级管控纳入整体安全管理体系中。
      （四）企业安全标准化自评工作不扎实，对员工的安全培训课时不足、培训效果不佳。
      （五）部分评审机构及评审人员现场评审工作不扎实，有的对企业存在的重大安全隐患未能及时指出，有的则视而不见，对标审核不细致，评审把关不严，评审工作作风有待改进等。
      三、下一步工作要求
      （一）进一步明确细化相关制度。
      1.从2017年9月份始，在安全生产标准化（二级、三级）评审过程中，凡发现企业存在以下问题之一的，中止评审，并要求企业完成整改，企业在评审中止日的6 个月后方可重新提交评审申请。
      (1)无营业执照，生产经营活动与营业执照不符，或超过营业执照有效期从事生产经营活动的；
      (2)未取得安全生产许可证、经营许可证或超过许可证有效期从事需要许可的相关生产经营活动的；
      (3)与周边企业、民用建筑安全间距离不符《建筑设计防火规范》GB 50016-2014要求的；
      (4)企业的危险化学品库房设置不符《建筑设计防火规范》GB 50016-2014要求的；
      (5)存在重大隐患且未完成整改的；
      (6)企业被省市各级政府挂牌督办且未完成验收的；
      (7)企业的相关设施已构成重大危险源，但未上报当地安全生产监督管理部门的；
      (8)企业新、改、扩建项目未依法开展安全设施“三同时”工作的。
      2.经企业申请，评审单位已对企业进行标准化现场评审且评审结果为不合格的，企业在评审结果出具日的6个月后方可重新提交评审申请。
      （二）强化制度约束，着力提升评审质量。各地要深入分析当前标准化工作出现的新情况新问题，努力破解工作中遇到的各类难题，依法有序地推进标准化工作。要进一步加强对评审各个环节相关制度的梳理，进一步完善制度，督促相关单位加强对评审人员的教育培训和考评管理，强化制度约束，突出评审质量控制，着力减少评审人员主观因素对评审结果的影响，增强评审工作的公平性和客观性，确保评审质量。要进一步加强对评审机构和人员的考核测评，对企业反响普遍较差的或在评审工作中出现严重质量问题的单位和个人，要按照诚信机制黑名单制度进行严肃处理，并通报。
      （三）深化监督检查，淘汰一批不合格达标企业。各地要加强标准化达标企业的监督检查，加强抽查检查，将抽查和复评作为达标质量源头管控的重要手段。抽查应采用评审模式，对低于相应等级评分标准或存在重大隐患未整改到位的，要及时予以撤销标准化企业达标等级。对此次省安标委抽查的三级标准化不合格企业，请各市按相关权限和程序及时予以撤销达标等级。同时要加强对这些撤销达标等级企业的督查，督促企业强化各类安全隐患整改，推动企业安全生产管理持续改进。对三年有效期到期企业，要严格复评标准要求，淘汰一批不合格达标企业，逐步将标准化达标企业打造成各地安全管理的示范精品。
      （四）加强作风建设，深化标准化廉政工作要求。要强化安全生产标准化工作中的廉政纪律和服务意识，进一步完善相关制度，强化监督检查，严禁政府工作人员及其亲戚介入有关评审工作。要督促各中介服务机构加强作风建设，提升服务企业的能力和水平，坚决杜绝侵犯企业合法权益和各类工作人员以权谋私现象，严密防范各类廉政风险。在标准化业务宣传培训的同时，增强对相关工作人员的廉政知识教育力度。对存在违纪违法行为的，发现一起，就按有关规定及时提交相关部门查处一起，并及时警示通报。

附件：1.2017年第一批安全生产标准化企业抽查名单及结果
2.2017年第一批撤销二级安全生产标准化达标等级企业名单

浙江省安全生产监督管理局
2017年8月21日

附件1

2017年第一批安全生产标准化企业抽查名单及结果

地市	行业	县（区）	企业名称	等级	复核时间	复核分数	复核结论
杭州（19家）	工贸	余杭（7家）	杭州新坐标科技股份有限公司(免审换证)	二级	5.17	83.0	合格
			杭州柏年光电标饰有限公司(免审换证)	二级	5.18	78.0	合格
			杭州东铁机械制造有限公司	二级	5.19	81.5	合格
			杭州华联纺织品有限公司	二级	5.23	77.0	合格
			浙江元通线缆制造有限公司	二级	5.24	77.4	合格
			浙江蓝翔轴承有限公司	二级	5.25	82.8	合格
			江南家居有限公司	三级	5.26	67.2	合格
		萧山（4家）	浙江九龙厨具集团有限公司(免审换证)	二级	5.24	75.8	合格
			杭州南车电气设备有限公司	二级	5.25	72.8	不合格
			杭州杭发发电设备有限公司(免审换证)	二级	5.26	79.7	合格
			杭州永利百合实业有限公司(免审换证)	二级	5.27	76.3	合格
		经济技术开发区（4家）	泰瑞机器股份有限公司(免审换证)	二级	5.17	75.0	合格
			杭州藤久寿机械制造有限公司	二级	5.18	76.3	合格
			杭州丘比食品有限公司	二级	5.23	81.9	合格
			杭州东芝家电技术电子有限公司	二级	5.24	82.0	合格
		临安（4家）	杭州华东中药饮片有限公司(免审换证)	二级	5.17	76.2	合格
			杭州杭氧物资有限公司	二级	5.18	75.0	合格
			杭州杭氧合金封头有限公司	二级	5.19	77.8	合格
			浙江辛乙堂木业有限公司	三级	5.23	70.0	合格
宁波（7家）	工贸	鄞州（7家）	宁波东港紧固件制造有限公司(免审换证)	二级	6.1	62.1	不合格
			浙江一舟电子科技股份有限公司(免审换证)	二级	6.2	77.8	合格
			宁波帅特龙集团有限公司(免审换证)	二级	6.12	75.6	合格
			宁波市鑫晟工贸实业有限公司(免审换证)	二级	6.13	63.0	不合格
			宁波龙峰混凝土有限公司(免审换证)	二级	6.14	76.6	合格
			宁波隆源工具有限公司	三级	6.15	63.8	合格
			宁波大伟包装印务有限公司	三级	6.16	58.0	不合格
嘉兴（8家）	工贸	海宁（4家）	天通吉成机器技术有限公司	二级	6.1	67.0	不合格
			浙江晶美建材科技有限公司	二级	6.2	60.0	不合格
			浙江西子重工机械有限公司	二级	6.5	76.6	合格
			海宁宇力袜业有限公司（免审换证）	二级	6.6	76.2	合格
		海盐（4家）	浙江友邦集成吊顶股份有限公司(免审换证)	二级	5.24	76.7	合格
			浙江创能新能源科技有限公司(免审换证)	二级	5.25	67.1	不合格
			浙江三维大通冷挤压有限公司	二级	5.26	77.9	合格
			浙江佳乐科仪股份有限公司	二级	5.27	66.5	不合格
湖州（4家）	工贸	长兴（4家）	浙江丰帆数控机械有限公司	二级	6.12	78.8	合格
			长兴华众玻璃有限公司	二级	6.13	75.5	合格
			长兴耀龙建陶有限公司	三级	6.14	60.8	合格
			长兴新兴耐火材料厂	三级	6.14	58.6	不合格
绍兴（6家）	工贸	柯桥（4家）	浙江屹男印染有限公司	二级	6.1	75.0	合格
			浙江嘉业印染有限公司(免审换证)	二级	6.2	79.0	合格
			绍兴县盛鑫印染有限公司(免审换证)	二级	6.6	75.4	合格
			绍兴水处理发展有限公司	二级	6.7	82.0	合格
		新昌（2家）	浙江同星制冷有限公司(免审换证)	二级	6.8	78.0	合格
		新昌（2家）	浙江中财管道科技股份有限公司(免审换证)	二级	6.9	85.1	合格
金华（4家）	工贸	东阳（4家）	花园新材料股份有限公司	二级	6.5	76.1	合格
			浙江鼎坚玻璃有限公司	二级	6.6	75.5	合格
			横店集团得邦工程塑料有限公司	二级	6.7	82.3	合格
			浙江石金玄武岩纤维有限公司	二级	6.8	76.6	合格
衢州（3家）	工贸	经济开发区（3家）	阿尔诺维根斯（衢州）特种纸有限公司(免审换证)	二级	6.22	81.7	合格
			浙江红五环精密机械有限公司	三级	6.29	65.8	合格
			衢州杭甬变压器有限公司	三级	6.30	行业错误	不合格
丽水（4家）	工贸	龙泉（4家）	浙江伟林机械零部件有限公司	二级	6.20	65.8	不合格
			浙江三田滤清器有限公司	二级	6.21	68.8	不合格
			龙泉龙东工贸有限公司	三级	6.22	70.8	合格
			丽水市中力股份有限公司	三级	6.23	68.8	合格
台州（4家）	工贸	温岭（2家）	新界泵业集团股份有限公司	二级	6.7	76.0	合格
		温岭（2家）	浙江天时造船有限公司	二级	6.8	66.8	不合格
		临海（2家）	浙江伟星实业发展股份有限公司临海拉链分公司	二级	6.12	75.5	合格
		临海（2家）	浙江力高泵业科技有限公司	三级	6.13	61.7	合格
温州（3家）	工贸	乐清（3家）	泰山石膏（温州）有限公司	二级	6.14	77.0	合格
			兴乐集团有限公司(免审换证)	二级	6.15	57.3	不合格
			温州华嘉电器有限公司	三级	6.16	60.0	合格
舟山（3家）	工贸	普陀（3家）	舟山恒宏预拌混凝土有限公司	三级	6.21	70.0	合格
			舟山市鑫亚船舶修造有限公司	二级	6.22	80.0	合格
			舟山中远船务工程有限公司	二级	6.23	81.2	合格
合计 65家

附件2

2017年第一批撤销二级安全生产标准化达标等级企业名单

地市	行业	县（区）	企业名称	等级	复核时间	复核分数	复核结论
杭州	工贸	萧山	杭州南车电气设备有限公司	二级	5.25	72.8	不合格
宁波	工贸	鄞州	宁波东港紧固件制造有限公司(免审换证)	二级	6.1	62.1	不合格
宁波	工贸	鄞州	宁波市鑫晟工贸实业有限公司(免审换证)	二级	6.13	63.0	不合格
嘉兴	工贸	海宁	天通吉成机器技术有限公司	二级	6.1	67.0	不合格
		海宁	浙江晶美建材科技有限公司	二级	6.2	60.0	不合格
		海盐	浙江创能新能源科技有限公司(免审换证)	二级	5.25	67.1	不合格
		海盐	浙江佳乐科仪股份有限公司	二级	5.27	66.5	不合格
丽水	工贸	龙泉	浙江伟林机械零部件有限公司	二级	6.20	65.8	不合格
丽水	工贸	龙泉	浙江三田滤清器有限公司	二级	6.21	68.8	不合格
台州	工贸	温岭	浙江天时造船有限公司	二级	6.8	66.8	不合格
温州	工贸	乐清	兴乐集团有限公司(免审换证)	二级	6.15	57.3	不合格
合计 11家